Unia Europejska dokonała znaczącego zwrotu w swoim rozumieniu ochrony zwierząt domowych, zgadzając się na pierwsze prawo dotyczące dobrostanu psów i kotów na poziomie wspólnotowym. Jest to wciąż tymczasowe porozumienie polityczne, ale takie, które kładzie podwaliny pod wspólne ramy dla wszystkich państw członkowskich, z jasnymi zasadami dotyczącymi hodowli, handlu, przetrzymywania, identyfikowalności, importu i obchodzenia się z tymi zwierzętami.
Ten nowy pakiet regulacyjny ma dwojakie zastosowanie: z jednej strony w celu ograniczenia nielegalnego handlu i nadużyć związane z kupnem i sprzedażą zwierząt domowych; z drugiej strony zapewnienie milionom psów i kotów mieszkających w europejskich domach minimalnej opieki, odpowiadającej ich fizycznemu i emocjonalnemu dobrostanowi. Bruksela odpowiada w ten sposób na rosnące zapotrzebowanie społeczne i rynek ponad 72 miliony psów i 83 miliony kotów w obrębie UE, szacowane na około 1.300 miliarda euro rocznie.
Historyczne porozumienie w sprawie ochrony psów i kotów w UE
Osiągnięto porozumienie po Intensywne negocjacje między Parlamentem Europejskim a RadąOznacza to, że rządy 27 państw członkowskich UE sfinalizowały tekst, który po raz pierwszy skupia się wyłącznie na dobrostanie psów i kotów, a nie jako element dodatkowy w stosunku do innych przepisów dotyczących zwierząt.
Tekst musi jeszcze przejść procedurę formalne zatwierdzenie na sesji plenarnej Parlamentu Europejskiego i przez Państwa Członkowskie przed jego oficjalną publikacją i wejściem w życie. Po zakończeniu tego etapu rozpocznie się harmonogram dostosowywania się poszczególnych operatorów do nowych obowiązków.
Jednym z kluczowych aspektów umowy jest to, że ustanawia ona zharmonizowane normy dla wszystkich krajów UEDo tej pory każdy stan regulował tę kwestię na swój własny sposób, a między terytoriami występowały znaczne różnice w zakresie hodowli, rejestracji, sprzedaży i warunków życia psów i kotów. Niniejsza ustawa ma na celu zniwelowanie tych różnic i ujednolicenie poziomu ochrony.
Jak powiedziała sprawozdawczyni Veronika Vrecionová, przewodnicząca Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi Parlamentu Europejskiego, krok ten pozwoli „uporządkować handel psami i kotami w Unii Europejskiej” i utrudniają życie nielegalnym operatorom, którzy wykorzystują brak kontroli.
Terminy adaptacji i zakres stosowania
Po wejściu rozporządzenia w życie, sprzedawcy, hodowcy i schroniska Będą mieli cztery lata na spełnienie wszystkich wymagań. Ten okres ma dać operatorom czas na reorganizację swoich obiektów, przeszkolenie personelu i dostosowanie systemów rejestrowania i kontroli.
Dla właścicieli prywatnych posiadających zwierzęta niekomercyjnyOkres ten będzie nieco dłuższy. W przypadku psów okres ten wynosi dziesięć lat, a w przypadku kotów piętnaście. Ta różnica odzwierciedla intencję, aby nie zmuszać gospodarstw domowych do natychmiastowych zmian, które mogłyby być trudne do opanowania.
Ustawa będzie dotyczyć zarówno zwierząt już obecnych w Unii Europejskiej, jak i tych, które wjechać z krajów trzecichNiezależnie od tego, czy chodzi o sprzedaż, czy o transfery niekomercyjne, w obu przypadkach wzmocniono kwestie identyfikowalności i kontroli przed wjazdem na terytorium UE, przy czym obowiązują podobne wymogi dotyczące identyfikacji i rejestracji.
Umowa przewiduje również utworzenie konkretna baza danych dla podróżujący ze zwierzętamiKażda osoba podróżująca ze swoim psem lub kotem spoza UE bez zamiaru jego sprzedaży musi zarejestrować zwierzę w tej bazie danych w ciągu maksymalnie pięciu dni, co umożliwi śledzenie jego przemieszczania się i ograniczy ewentualne nieprawidłowości.
Obowiązkowy mikrochip i rejestracja w bazach danych krajowych
Jednym z głównych środków nowego ustawodawstwa jest obowiązkowa identyfikacja wszystkich psów i kotów za pomocą mikrochipów i zarejestrować je w oficjalnym rejestrze. Celem jest zagwarantowanie ich identyfikowalności przez cały okres ich życia, utrudnienie porzucania, zwalczanie oszustw i ograniczenie nielegalnego handlu.
Te bazy danych będą narodowy, ale interoperacyjny między sobą. Oznacza to, że każdy kraj będzie prowadził własny rejestr, ale informacje w nim zawarte będą musiały być powiązane z danymi innych państw członkowskich, aby ułatwić śledzenie zwierząt, które zmieniają miejsce zamieszkania lub tymczasowo przemieszczają się w obrębie UE.
W przypadku zwierząt importowanych w celach handlowych przepisy stanowią, że konieczne jest wszczepienie im mikroczipu i dokonanie rejestracji. co najmniej pięć dni przed wejściem do Unii EuropejskiejTylko w ten sposób można je legalnie sprzedać lub umieścić w schroniskach i innych placówkach.
Dla transfery niekomercyjneW przypadku podróży, takich jak podróże rekreacyjne czy przeprowadzka, właściciele mają również maksymalnie pięć dni od przyjazdu na zarejestrowanie swojego zwierzaka w krajowej bazie danych lub nowej bazie danych osób podróżujących ze zwierzętami domowymi. Wymóg ten będzie dotyczył zarówno psów, jak i kotów, z pewnymi wyjątkami, które rozporządzenie może określić dla poszczególnych krajów lub zwierząt już zarejestrowanych w systemach UE.
Ograniczenia w hodowli i walka z chowem wsobnym
Inna ważna część ustawy skupia się na regulacja hodowli psów i kotówChodzi o to, aby położyć kres intensywnej hodowli, selekcji ekstremalne cechy fizyczne które zagrażają zdrowiu i hodowli wsobnej, która od lat powoduje poważne problemy genetyczne u niektórych ras.
Przepisy te ustalą szczegółowe limity dotyczące częstotliwość miotów oraz minimalny i maksymalny wiek reprodukcyjny Samic. Ponadto ustanawia obowiązkowe okresy odpoczynku między ciążami, aby uniemożliwić ciągłą eksploatację zwierząt hodowlanych.
Następujące działania będą wyraźnie zabronione: rozmnażanie wśród bliskich krewnychRodzice i dzieci, dziadkowie i wnuki, rodzeństwo i przyrodnie rodzeństwo. Zakaz ten ma na celu zmniejszenie ryzyka chorób dziedzicznych i przewlekłych problemów zdrowotnych wynikających z chowu wsobnego. W bardzo wyjątkowych przypadkach, takich jak zachowanie lokalnych ras o bardzo małej bazie genetycznej, mogą być rozważone kontrolowane wyjątki.
Ustawa będzie również zabraniać krzyżowanie ras domowych z gatunkami dzikimiMa to na celu uniknięcie połączeń, które mogłyby zagrozić dobrostanowi zwierząt, bezpieczeństwu publicznemu lub bioróżnorodności. Priorytetem jest zdrowie i stabilność zwierząt, a nie tworzenie atrakcyjnych komercyjnie hybryd.
Koniec z ekstremalnymi cechami fizycznymi i pewnymi okaleczeniami
Przyszłe regulacje skupiają się na nadmierne cechy fizyczne, które mogą powodować cierpienie W ten sposób potomstwo z deformacjami, przesadnymi cechami lub modyfikacjami, które negatywnie wpływają na oddychanie, mobilność, wzrok lub inne podstawowe funkcje, zostanie wykluczone z hodowli.
Tym zwierzętom nie będzie wolno ekstremalne cechy lub okaleczenia Powinny one nadal być częścią programów hodowlanych, aby nie przekazywać tych problemów przyszłym pokoleniom. Środek ten ma na celu powstrzymanie trendu, który w niektórych przypadkach wiąże się z cechami estetycznymi, które znacząco szkodzą dobrostanowi zwierzęcia.
Równocześnie prawo zabrania Bolesne okaleczenia, takie jak przycinanie uszu, ogonów lub usuwanie pazurówBez wyraźnego i udokumentowanego uzasadnienia weterynaryjnego, zabiegi te są zabronione. Tradycyjnie były one wykonywane ze względów estetycznych lub funkcjonalnych, ale UE uważa je za niezgodne z nowoczesnym podejściem do dobrostanu zwierząt.
Wszystkie te zmiany oznaczają, że pewne praktyki, wcześniej tolerowane lub słabo regulowane w niektórych krajach, będą podlegać znacznie bardziej rygorystyczny nadzór i są ograniczone, zasadniczo, do przypadków klinicznych, w których wykazano korzyści dla zwierzęcia.
Minimalne warunki dobrego samopoczucia, zakwaterowania i opieki
Oprócz możliwości śledzenia i hodowli, ustawa wprowadza minimalne kryteria dotyczące warunki życia psów i kotów. W ten sposób ustalane są standardy dotyczące dostępnej przestrzeni, zakazu ciągłego trzymania ich w klatkach, dostępu do światła naturalnego, odpowiednich zakresów temperatur oraz jakości i częstotliwości karmienia.
Wśród nowych wymagań jest to, że psy starsze niż osiem tygodni Muszą mieć codzienny dostęp do przestrzeni na świeżym powietrzu lub regularnie chodzić na spacery, aby móc ćwiczyć i rozwijać zachowania właściwe dla danego gatunku. Szczenięta i kocięta muszą pozostać z matkami przez co najmniej pierwsze osiem tygodni życia, chyba że lekarz weterynarii uzasadni inaczej.
W obszarze zakładów rozporządzenie wymaga, aby: schroniska, hodowcy i sprzedawcy Należy zapewnić regularne wizyty u weterynarza, zatrudnić personel przeszkolony szczegółowo w zakresie zachowania i potrzeb psów i kotów oraz utrzymywać obiekty, w których przestrzegane są podstawowe parametry dobrostanu.
Kolejną nowością jest zakaz stosowanie obroży kolczastych i zaciskowych bez systemów bezpieczeństwaNarzędzia te wiążą się z bólem, stresem i ryzykiem urazów. Co więcej, niektóre tradycyjne praktyki zarządzania będą podlegać znacznie bardziej rygorystycznej ocenie dobrostanu zwierząt.
Konkursy, pokazy i rola operatorów
Nowe regulacje wkraczają również w obszar konkursy, wystawy i zawody W których uczestniczą psy i koty. Zabronione będzie wykorzystywanie zwierząt o ekstremalnych cechach fizycznych lub poddanych okaleczeniu, aby nie nagradzać ani nie promować modeli mody lub modeli sportowych, którzy szkodzą swojemu zdrowiu.
Ograniczenie to będzie dotyczyć zarówno wydarzeń o charakterze zawodowym, jak i wystaw o charakterze bardziej rekreacyjnym, pod warunkiem, że obejmują one: publiczne wystawianie zwierzątW ten sposób próbuje się zerwać powiązanie między pewnymi standardami estetycznymi a zapotrzebowaniem na okazy hodowlane, które je rozmnażają.
W odniesieniu do operatorów prawo wzmacnia obowiązek, Sprzedawcy i schroniska zapewniają jasne informacje do osób, które adoptują lub kupują zwierzęta, o związanych z tym obowiązkach odpowiedzialna własnośćMiędzy innymi będą musieli wyjaśnić potrzebę ruchu, socjalizacji, opieki weterynaryjnej i związane z tym wydatki.
Ponadto ustalono, że Samice, które przeszły już dwa cesarskie cięcia, nie mogą być wykorzystane do rozrodu.Porzucanie psów i kotów przez profesjonalnych hodowców również nie będzie dozwolone. Środki te mają na celu ograniczenie eksploatacji reprodukcyjnej i wzmocnienie odpowiedzialności w całym cyklu życia zwierzęcia.
Odpowiedź na rosnące obawy rynkowe i społeczne
Kontekst, w którym powstaje to pierwsze europejskie prawo dotyczące dobrostanu psów i kotów, jest kontekstem rynek w wyraźnej ekspansji i coraz większą wrażliwość opinii publicznej na traktowanie zwierząt domowych. Według danych Komisji Europejskiej, handel psami i kotami w UE generuje rocznie około 1.300 miliarda euro.
Szacuje się, że Prawie połowa Europejczyków żyje ze zwierzęciem domowymZdecydowana większość uważa, że ich dobrostan powinien być lepiej chroniony. Jednocześnie gwałtownie wzrosła sprzedaż zwierząt domowych online, co sprzyja powstawaniu nielegalnych hodowli, fałszowaniu dokumentacji i brakowi przejrzystości w kwestii pochodzenia zwierząt.
W odpowiedzi na tę sytuację Komisja przedstawiła w grudniu 2023 r. konkretny wniosek legislacyjny, który stał się podstawą obecnego porozumienia. Celem było wypełnienie wyraźnej luki regulacyjnej, która do tej pory nie istniała. Nie było żadnych zasad społecznościowych poświęconych wyłącznie dla dobra psów i kotów, wykraczające poza ogólne postanowienia.
Dzięki tym nowym ramom instytucje europejskie dążą do położyć kres operatorom, którzy postrzegają zwierzęta wyłącznie jako szybką okazję biznesową aby stworzyć bardziej uczciwe warunki konkurencji dla hodowców, którzy przestrzegają prawa i dbają o swoje zwierzęta.
Pierwsze prawo dotyczące dobrostanu psów i kotów w Unii Europejskiej stanowi punkt zwrotny w sposobie pojmowania ochrony tych zwierząt, łącząc zasady identyfikowalności, ścisłe ograniczenia hodowli, zakazy szkodliwych praktyk oraz minimalne standardy dotyczące pomieszczeń i opieki, które zmusi wszystkie zaangażowane stronyod dużych operatorów komercyjnych po właścicieli prywatnych i Państwa Członkowskie.
